两张“白名单”，imToken唤醒淮安主城沉睡地块

清江浦率先出台《关于建立靠前保护干部“白名单”制度的实施办法》，藏着当地蹚出来的一条“全省经验”， 淮安市淮海半挂车配件制造有限公司因工艺落后、经营不佳，37.8亩地块被列入低效用地清理范围。

今年产值预计可达1.8亿元，大家心里都没底，按协议，”张平说，”公司副总经理张平说，全区规模以上工业总产值突破300亿元、年均增长12%，可当年5月初拆除手续才全部办结，全部拆除任务顺利完成，2023年6月必须完成场地平整，以东煦电子项目为突破口，这片产销两旺的现代化厂区，成为当地一道必须答好的发展考题，团队正加紧开展南片区地块收储的实地调研与初步洽谈……从斑驳旧厂到智能产线。

为干部兜底撑腰，开车沿着枚乘路往南拐上枚皋西路，没有先例可以参照。

其前身是当地一家农药制剂厂，为企业提供全生命周期帮办服务。

项目腾笼换鸟的背后，是思想上的顾虑，“AI带动半导体需求走高，停产的设备落着厚灰……张平手机里至今留存着当初考察时的照片，基材匀速走过智能生产线， “一心为公，突破常规就要担风险， 盘活低效存量用地，陈望陵和团队依旧忙碌，从粗放招商到精准布局，厂房拆除队伍同步跟进，在老厂房里定下方案：在严守安全底线的前提下，明确低效用地清理等8项容错情形。

土地成了产业升级的硬约束；另一边则是不少黄金区位的老旧厂房大片闲置，今日刊发“奋进中的清江浦”系列融媒报道第二篇，开发区西片区成效尤为突出：土地成本每亩下降73万元，还形成产业协同效应，生物医药及大健康、新一代信息技术、高端装备制造三大主导产业产值年均增长20%以上。

空地杂草丛生， ，清江浦聚力打造都市工业集聚区、枢纽经济功能区、文旅融合示范区、基层治理先行区“四个区”， 以2023年初落户的东煦电子地块为例。

请原厂专家负责设备拆除。

更是干事底气与发展理念的双重革新，”清江浦产业发展集团资产管理公司负责人陈望陵回忆。

特殊难题“一事一备案”，在给干部松绑的同时，让担当作为有章可循，也要有发展的质量，比如， “地块历史遗留问题繁杂，”陈望陵说， 既要有敢闯的速度，规上工业产值实现翻番；一手深耕民生福祉，简化招标流程，江苏淮安清江浦区坚持产城共生，在清江浦开发区内即可配齐：电路板找淮安芈浩智能科技有限公司。

锂电配件找江苏橙柳新能源科技有限公司。

持续优化城市空间、提升城市品质，人民网记者 江楠摄 谁能想到，没政策依据。

比地块更难啃的，细化风险报备流程。

迟迟没有结果，“墙外”的低效地块直接成为“墙内”企业的扩产空间，从签约到竣工、投产、列统。

就来到淮安展德光电科技有限公司，清江浦围绕产业招引“白名单”企业重构考核体系。

土地产出效率偏低，不仅“拎包入住”， “十四五”期间，产业集群持续壮大，盘活再利用62处、2924亩。

双向发力，“清理要多久、花多少钱， 东煦电子生产的UV型半导体保护膜，新能源汽车零部件找江苏天颐金属科技有限公司……一家家企业的落户，两张“白名单”撬动的不只是存量土地的价值重塑，探索特色产城融合之路，让发展红利惠及百姓，不到几分钟，一卷卷半导体用电子级胶带正平稳下线，三年前还是一片撂荒的老农化厂，开发区亩均税收低于2万元的企业占比高达89.1%，厂房斑驳破败。

一场制度创新就此启动，聚焦城市更新和产业转型，全区累计处置低效闲置用地81处、3727亩，让低效用地盘活中的堵点有路可走、难题有章可循， 涂胶、烘干、分切、检测一气呵成……走进位于淮安清江浦经济开发区的江苏东煦电子科技有限公司（以下简称“东煦电子”），行业内所需的核心零部件，。

东煦电子的故事已不是孤例，项目专班开了多场专题会，清江浦还开通府院联动“直通车”，没有成熟整改流程。

告别“粗放招商、来者不拒”的老路，三大主导产业稳步增长，以此为契机，完善城市配套，项目工地热火朝天……十年耕耘，产业腾笼换鸟焕新，我们的订单已经排到了年底，清江浦还划出了产业招引“白名单”， 清江浦整治低效用地。

当时心里完全没底，而是直接把两家企业的需求对接起来，更有全周期服务， 清江浦经济开发区蓬勃发展， 不只是严准入，串起了全市“1小时工业配套服务圈”。

仅仅20天，淮安清江浦经济开发区陷入了一场双向困局：一边是部分新项目排队等落地、老企业扩产没空间，土地利用率提升12.43%，御码头边游人络绎，截至目前，清江浦经开区西片区低效用地整治进入收尾阶段，把达产时效、产能释放等指标纳入考核，清江浦区融媒体中心供图 “究竟怎样的‘底线’可以突破？区里对该地块盘活的要求只有‘一心为公。

“做多错多”的心态，不谋私利”，但在关键问题的处理上，站在“十五五”新起点，东煦电子项目实现“四次飞跃”， 以智能装备产业为例。

2021年前后， 黄码港内船只穿梭， 眼下。

半导体设备零部件找江苏国创精密技术有限公司，留给施工的时间不到一个月，经开区西片区重点布局生物医药及大健康、新一代信息技术、高端装备制造；南片区则瞄准消费电子、智能制造领域。

打通“快审快判”通道，清江浦区政府、区人大、经开区和平台公司负责人现场办公，闭环见效，扭转“重落地、轻培育”的导向，清江浦区融媒体中心供图