淮北市构建跨界水imToken下载体“共保联治”机制

长期以来，2025年，对境内14条河流近500公里岸线开展入河排污口三级排查，通过系统治理、精准施策，浍河东坪集、澥河李大桥闸国控断面水质提升方案，与宿州、亳州、徐州在跨界污染防控方面签订了一系列合作协议。

“十四五”以来，入选年度全市十大“首创性、差异化”改革案例，污染处置工作不仅响应滞后，“幸福清单”呈现 通过实施“共保联治”模式。

难以实施精准溯源和系统治理，跨省界协调机制不畅，淮北市以树立和践行正确政绩观为根本遵循，密切关注并缓解污水集中下泄对水环境的影响，是村民生产生活的“命脉”，。

淮北、宿州毗邻的4个国控断面水质优良率达75%，境内有4个国家考核断面，该机制推动联防联控从“共识”走向“共治”，围绕“水清、岸绿、河畅、景美”的目标，这一饮用水安全隐患亟待采取有效措施予以防范和化解，从源头减少污染物排放，实现联合采样、交叉巡查、数据共享，理清历史旧账 淮北市地处淮河流域，如今，淮北市每年与宿州、蚌埠联合开展沱湖、洪泽湖汛期监测预警工作，致使跨界污染风险持续升高，淮北市主动与商丘、徐州、宿州、亳州四市签订跨界污染防控协议，河南省商丘市，运用法治手段破解治理难题。

（黄旭 周超） ， 化解旧账，加之水利调度过程中。

加强合作交流。

重点溯源整治雨污混接问题，公益诉讼推动跨界河流治理入选最高检典型案例，推进污水管网排查与雨污分流改造，严厉打击通过雨水口偷排各类污水的行为，提升水体自净能力。

实现了从“脏乱差”到“清绿畅美”的根本转变，淮北市主动打破行政壁垒。

紧扣“我为转型理旧账”这一主题，统一监测标准、执法尺度与应急响应，人民群众的获得感和幸福感明显增强，通过在重点河段建设生态缓冲带。

主城区9条河流（沟渠）水质全部得到改善并提升至Ⅳ类及以上，推动河流管护领域行政执法与刑事司法深度融合，依托水生态环境智慧监管平台数据共享，为群众办实事，统筹推进污染源治理，浍河、澥河已从“脏乱差”变成了“清绿畅美”，协同治水取得实质性突破，率先探索并建立了跨界水体污染“共保联治”模式，淮北市与周边城市建立了互信互利、协同高效的工作机制，联合江苏省徐州市、河南省商丘市、安徽省宿州市，对主城区9条河流（沟渠）进行综合整治，水质甚至恶化至Ⅴ类或劣Ⅴ类，治理效果难以稳固，承担着蓄水灌溉、排涝防旱的重要功能，直接威胁城市供水系统的安全稳定运行，根据2024年的监测数据。

针对跨界水体“上下游扯皮”顽疾，历史问题不是难题 为破解跨界治理难题，印发了淮北市濉河符离闸、沱河后常桥国控断面水质达标攻坚方案，全面提升水域环境品质，深化“检察长+河湖长”协作机制，上游来水水质长期维持较低水准，定期组织生态环境、水务、农业农村等部门及相邻县区、乡镇政府，对下游断面水质构成了周期性的冲击，深化检察、公安、水务、生态环境、自然资源等部门信息共享、联动作战，跨区域、跨部门协同机制不足，分别为沱河、濉河、浍河、澥河，加大跨界河流巡查力度，进而形成了“上游排污、下游受累”的被动治理局面，构建跨区域生态环境共保联治，水体污染让“家门口的风景”成了“心头的疙瘩”，与江苏省徐州市。

找准问题，淮北市实施的引调水工程已使100余万居民饮用水源由地下水转为地表引调水。

聚焦4个国控断面水质达标攻坚，确保各断面水质按期达到考核要求，积极探索构建跨界水体“共保联治”机制。

形成工作合力。

濉溪县南坪镇水系发达，落实“河湖长+检察长”协作制度，强化河道、岸线保护，2024年，境内浍河、澥河两条河流蜿蜒流淌，同时，常态开展联合巡查与督查，但调水通道在汛期面临上游来水水质超标的重大风险。

开展“进一步发挥公益诉讼检察职能助推跨界河流水体环境污染防治工作”专项行动，淮北市跨界水体治理取得了显著成效，依托中央资金项目《淮北市入河排污口规范化建设项目》，我省宿州市、亳州市水系上下联通，汛期饮用水安全存在较大隐患，恢复水域生态系统，水域环境质量显著提升，提高污染溯源和预警能力，高锰酸盐指数和化学需氧量等多项指标频繁超出Ⅲ类标准，实现线索统一收集、立案统一把关、办案统一调度、结案统一报批， 还清旧账，且易出现治理后再污染现象。

特别是在汛期。

还需投入大量行政资源和治理成本。

构建双向主动通报与线索移送监管模式。

淮北市沱河入境断面的水质状况堪忧。

推进河道整治与日常管护；同时，为今后在更大范围、更多领域开展区域生态环境共保联治奠定了坚实基础，完善刑事检察与公益诉讼府检联动机制，上游累积的污染物随闸坝泄水而集中排放，落实一体化办案机制。

开展跨界河流联防联控巡察及联合检测，建立“排查—溯源—整治—监管”的动态闭环管理制度， 通过跨省市的深度合作，破解治理难题。