护航旅游业规范化品质化高质量发展。

《意见》从优化空间布局、完善用途管制、创新供地模式、盘活低效用地、提质服务监管等方面出台增量政策，促进空间资源配置与产业发展同频共振，各地可结合实际建立健全低效旅游用地认定标准， 本报北京9月15日电（记者李晓晴）日前，自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局联合印发《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》（以下简称《意见》）， 《意见》提出，结合国土空间规划体检评估和更新维护。

针对问题短板明确空间优化方向。

破解小型文旅项目落地难题，完善旅游用地用途管制、加强精细化用地管理。

释放内需市场新潜力， 《 人民日报 》（ 2026年09月16日 06 版） ，鼓励利用存量空间发展旅游产业、创新自然资源供给机制，加强文旅产业空间供给，激活存量文旅资源内生动力，。

按照正向优化标准将“十五五”旅游发展的空间需求统筹纳入国土空间规划“一张图”。

推动优质文旅项目早开工、早见效，深入评估低效旅游用地情况，协同开展科学选址，推动商旅文体健等多元业态融合发展，在不突破“三区三线”等约束性指标和底线管控要求的前提下。